八闽十三水
号: 001/201802-00082 信息分类: 政府工作报告
内容分类: 其他  DOC  老年  中年  青少年  婴幼儿  公民  其他  民政、扶贫、救灾、优抚  公安、劳动、人事、安全、司法  人口计生、妇女儿童  社保、卫生、医疗  文化、广电、新闻出版  科技、教育、体育  城乡建设、环境保护  市场监管、安全生产  工业、交通、商?#22330;?#28023;关、旅游  国土资源、农业、林业、水利  财政、金融、审计、税务   发文日期: 2018-02-24
发布机构: 舒城县人民政府 生成日期: 2018-02-24
生效时间: 废止时间:
称: 2018年舒城县人民政府工作报告
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2018年舒城县人民政府工作报告

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政 府 工 作 报 告

——2017年1218日在舒城县第十七届人民代表大会第二次会议上

县人民政府县长   张秀萍

 

各位代表:

现在,我代表县人民政府,向大会报告政府工作,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2017年工作回顾

2017年是我县经济社会发展取得?#28798;?#25104;绩的一年。一年来,我们深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央和省市决策部署,在县委的坚强领导下,在县人大和县政协的监督支持下,团结拼搏,砥砺奋进,圆满完成了县十七届人大一次会议确定的目标任务。预计全年实现地区生产总值190亿元,增长9%;财政收入21亿元,增长26.8%;农村常住居民人均可支配收入10880元,增长10%;城镇常住居民人均可支配收入25500元,增长9%。先后荣获全国城乡交通运输一体化创建示范县、全国“四?#38376;?#26449;路”示范县、全国义务教育发展基本均衡县、全国计划生育优质服务先进县、全国群众体育先进县、全省平安县、全省文明县城、全省计划生育目标管理先进县、全省?#35272;?#20065;村建设先进县、全省人民防?#38556;?#36827;县等荣誉称号,土地集约节约利用获国务院办公厅通报表扬。

第一,认真贯彻精准扶贫精?#32426;?#36139;方略,脱贫攻坚成效明显。坚持“六看六?#32321;!保?#20840;年扶贫领域投入资金14.6亿元,统筹整合财政涉农资金3.8亿元。健全完善脱贫攻坚政策体系,实行扶贫项目管理,深入?#24179;?#33073;贫攻坚十大工程。发展产业扶贫项目301个,覆盖80个贫困村和5.68万贫困群众。投入8.7亿元,建成光伏电站185座,装机127Mw,带动80个贫困村村均年增收7万元、8789户贫困户户均年增收2000元。建成就业扶贫驿站11家、扶贫?#23548;?span>85个。?#25163;?#36139;困学生1.4万人。发放扶贫小额贷款3.8亿元。实施贫困村电网改造工程,开工建设贫困村道路235公里,完成贫困户危房改造和易地扶贫搬迁3937户。全面落?#21040;?#24247;脱贫 “351?#34180;ⅰ?80”政策。深入开展结对帮扶,选派1182名干部驻村扶贫,实现扶贫工作队全覆盖。大力开展“政策大普及、措施大落实、项目大?#24179;?#29615;境大改善、工作大督查”五大提升行动和“大整改、大走访、大迎检”专项集中行动,脱贫攻坚基础工作进一步夯实。预计全年脱贫2.04万人,出列贫困村62个。

第二,切实?#24179;?#20135;业结构调整,转型升级步伐进一步加快。深化农业供给侧结构性改革,?#20013;?#25552;升农业科技和机械化水平,全年粮食产量40.7万吨,蔬菜产量48万吨。农业产业化龙头企业发展到181家,农民专业合作社605家,家庭农场381家,实现农产品加工产值176亿元。桃溪现代农业园区被授予全国绿色?#31216;?#19968;二三产业融合发展示范园区,万佛湖获评“全国精品休闲渔业示范基地?#34180;?#21152;快传统产业升级,大力发展电子信息、新能源汽车、高端装备制造?#26085;?#30053;性新兴产业,规模以上工业企业发展到153家,实现增加值55亿元,增长12%;战略性新兴产业实现产值38亿元、增长65%;高?#24405;?#26415;产业实现产值50亿元、增长32%。华夏幸福杭埠产业新城首批引进的8个产业项目和6个城?#20449;?#22871;项目建设进?#39038;?#21033;;沃特玛新能源汽车产业园入驻企业36家,PACK厂、吉美汽车、?#25206;?#30005;子、?#25991;?#26426;械等企业已经投产,杭埠开发区获批省级电子信息产业基地。着力实施?#25918;普?#30053;,新增中国驰名商标1件、安徽名牌产品2个。推动服务业发展,净增限额以上商贸流通企业12家,社会消费品零售总额85亿元,增长12%,电子商务、物流快递等新业态快速成长。加快旅游业发展,全年接待游客500万人次,实现旅游综合收入26亿元,成功争创全省旅游强县。新四军四支队纪念馆入选全国红色旅游经典景区名录。舒茶人民公社景区通过4A创建景观质?#31185;?#20215;。

第三,?#20013;?#25193;大有效投入,稳增长根基进一步夯实。投资规模不断扩大,全年完成固定资产投资180亿元,增长18%。投资32亿元的胜利3D玻璃、投资12亿元的中?#25991;?#20855;产业园、投资10亿元的英力电子等项目基本建成;环万佛湖旅游扶贫公路、合安九高铁舒城段进?#39038;?#21033;。招商引资成效?#28798;?#26032;签约亿元以上项目43个,?#23548;?#21040;位内资70亿元、增长15%。园区建设深入?#24179;?#20135;?#23548;?#32858;效应明显,2个省级开发区、3个乡镇工?#23548;?#20013;区共入驻企业425家,实现产值257亿元、税收8.5亿元。要素保障?#20013;?#21152;强,通过争取土地增减挂、工矿废弃地复垦和补充耕地的办法,报批各类建设用地0.97万亩,争取省级预留用地指标项目8个;预计全年新增存款43亿元、新增贷款46亿元、实现直接融资7亿元,有力促进了实体经济发展。

第四,坚持基础设施建设先行,城乡一体化进程加快。优化城镇发展空间布局和形态,编制完成综合防灾、道路交通等专项规划12个,征收房屋90万平方米,征用、收回土地1.47万亩。加快中心城区提质扩容,新增绿化面积70万平方米;建设市政道路40公里;建设安置房122.7万平方米,分配安置房1800套;改造老旧小区10万平方米;新建防空地下室7.4万平方米;新建污水管网15公里,污水收集和处理能力?#28798;?#22686;强。继续实施小集镇建设“六个一”工程,扎实?#24179;览?#20065;村建设,完成了7个乡镇驻地建成区、14个省级中心村和5个?#28798;?#24314;设中心村建设任务,建成茶谷小镇1个,茶谷小站8个,茶谷小院73个。实施农村公路畅通工程637公里。建成乡镇客运站场10 座。投放新能源公交车100台,新开通镇村公交线路22条,覆盖293个行政村。治理中小河流4条,除险加固小水库6座,完成丰乐河复堤、钢铁闸重建和南溪河一期水利工程。加强生态建设和环境保护。完成人工造林6000亩,建设环城公园绿色长廊40.5公里、环城绿道29公里、全县森?#25351;?#30422;率48.4%。切实抓好中央、省、市?#32321;6讲?#21453;馈问题整改,全面推?#23567;?#27827;长制?#20445;?#28145;入?#24179;?#22478;乡环卫一体化建设,全面启动农村垃圾污水厕所专项整治“三大革命?#20445;?#21152;强主要水域禁渔区、禁渔期管理,关闭或搬迁禁养区内规模养殖场110家,取缔万佛湖和河道非法采砂148处,关闭拆除轮窑厂14家、无证自办商品混凝土搅拌站13家,淘汰?#27982;?#38149;炉75台、黄标车2356辆,继续?#24179;?#31224;秆禁烧和综合利用,大力实施城区烟花爆竹限制燃放工作,境内地表水和大气环境质量稳中向好。

第五,继续?#24179;?#25913;革开放,市场活力进一步?#22836;擰?/b>深化“放管服”改革,?#34892;蟯平?#21439;乡公共服务、中介服务清单建设,梳理公共服务事项819项,中介服务事项90项,权责清单体?#21040;?#19968;步完善。加强政务服务,累计办结申办件26.8万件,满意率99.9%。深化商事制度改革,全年新登记各类市场主体4722户。财税体制改革?#20013;平?#39044;算管理不断规范,减税降税政策全面落实,累计减免地方各项税收4.48亿元,办理出口退税1.49亿元。城投公司资产规模不断扩大,产投公司投入运营。小涧冲林场改革稳妥?#24179;?#26426;关事业单位养老保险制度改革?#34892;?#23637;开,社区管理得到加强。农村土地承包经营权确权登记颁证工作基本完成,农村集体产权交易改革试点、土地股份制改革试点、农村“三变”改革试点初见成效。对外贸易稳步增长,全年实现进出口总额1.3亿美元,增长14%,新增进出口?#23548;?#20225;业6家、总数达53家。

第六,不?#26174;?#24378;民生保障,社会大局和谐稳定。集中力量加?#31185;?#24800;性、基础性、兜底性民生建设,全年财政民生支出36亿元。新增城镇就业7331人,转移农村富余劳动力13500人,城镇登记失业率控制在3.8%以内。大力实施农村饮水安全工程,受益人口3.4万人,其中贫困人口1.1万人。稳妥?#24179;?#27700;库移民避?#25112;?#22256;试点项目。五保、低保和社会救助制度不断完善,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立。教育事业全面发展,舒城师范和舒城二中迁建工程建成使用,城区初中“两校三区”和小学“六花齐放”的格局基本形成;覆盖学校208所、受益学生3.5万人的农村义务教育学生营养改善计划全面实施。加强医疗、医保、医药“三医”联动,?#24179;?#20998;级诊疗制度实施和家庭医生签约服务。进一步落实全面两孩政策,人口自然增长率为5.24‰。文化惠民工程提质升级,新建县级农民文化乐园9个、乡镇全民健身广场2个,更新村级农民体育健身工程80处,完成3.41万户直播卫星户户通和全省农村应急广播建设试点任务,老年活动中心、综?#31995;?#26696;馆基本竣工,县规划展览馆向公众开放。万佛湖风景区荣获全国文明单位、城关镇和城关镇幸福村、干汊河镇洪宕村获评全国文明村镇。深化安全生产“铸安”行动,安全生产形势总体平稳,消防监督服务和灭火救援水平有效提升。扎实开展农产品、?#31216;貳?#33647;品安全专项整?#21361;?#30528;力保障人民群众饮食用药安全。加强法治宣传教育,积极?#24179;?#19971;五”普法,办理行政复议案件11件、法律援助案件992件。着力解决信访突出问题,圆满完成十九大期间信访维稳安保任务。深入?#24179;?#24179;安舒城”建设,加强社会治安防控,人民群众安全?#35856;中?#25552;升。积极支持国防和军队建设发展,全民国防教育、国防动员、人民防空和双拥优抚安置工作深入?#24179;?#24378;化统计基层基础,顺利完成第三次全国农业普查任务。民族宗教、妇女儿童、关工、老龄、老教、残疾人等事业进一步发展,档案、气象、地方志、防震减灾、应急管理、公积金管理等工作继续加强,外事侨务、对台、港澳工作取得新成绩。

第七,扎实?#24179;?#25919;府自身建设,服务水平进一?#25945;?#21319;。牢固树立“四个意识?#20445;?#25166;实?#24179;?#20004;学一做”学习教育常态化制度化,开展“讲重作”专题警示教育,党性修养得到加强。坚持依法行政,健全重大事项决策程序、合法性审查程序,自觉接受人大监督,主动接受政协民主监督,办理人大代表建议67件、政协委员提案92件。加大机关效能跟踪?#24066;?#21147;度,有效保障了各项决策部署的贯彻落实。畅通群众沟通渠道,公开政务信息6.7万条,通过网友留言、市长?#35748;摺?#25919;风行风?#35748;?#31561;渠道受理群众诉求2806件,办结率99%。着力强化行政监察,全力?#24179;?#23457;计监督、制度规?#24230;?#35206;盖,完成政府投资预、结算审计85个,审计核减金额1.4亿元。坚持不?#22919;馈?#22235;风?#20445;?#31616;化公务接待,进一步规范公共资源交易行为,查处了一批发生在群众身边的腐败案件,努力营造良好的发展环境。

各位代表!一年来全县城乡面貌发生的变化,我们?#24515;?#20849;睹;人民群众生活更加平安幸福,我们倍?#34892;牢浚?#21439;域经济方兴?#31383;?#25105;们信心满?#22330;?#25104;绩来之不易,这是上级党委、政府和县委正确领导、统揽全局的结果,是县人大、县政协及社会各方面有效监督、关心支持的结果,是全县上下抓抢机遇、奋力拼搏的结果。在此,我代表县人民政府,向辛勤工作在各条战线的全县人民,向驻舒部队、武警官兵,向所有关心支持舒城建设?#22836;?#23637;的各界朋友,表示衷心的?#34892;緩统?#39640;的敬意!

在肯定成绩的同?#20445;?#25105;们也清醒看到前进中的困难和挑?#20581;?#20027;要是:发展不足,经济总?#31185;?#23567;的基本县情没有改变;传统产业和本?#30103;?#19994;转型升级困难,民间投资意?#35206;?#39640;;科技、人才、资本等要素短缺问题仍然突出,脱贫攻坚、环境治理、安全生产任务艰巨;政府工作执行力、管理服务效能?#28304;?#22312;薄弱环节,机关“慵懒散”?#20219;?#39064;仍然存在,一些领域腐败现象还时有发生,营造良好的投资和营商环境任重道远。我们将直面这些问题,采取有效措施努力加以解决。

二、2018年工作安排

2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。我县既面临着政策机遇多重叠加、发展基础日渐积累、发展环境明显改善等有利因素,也存在着外部宏观环境依然复杂、新旧动能转换困?#36873;?#37329;融的高杠杆率?#22303;?#21160;性风险等不利条件。新的一年即将到来,站在新的历史起点,面对全县人民对美好生活?#21335;?#24448;,我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,按照县委十四届三次全会的部署要求,围绕“大目标、大提升、大项目、大转变”工作思路,突出“金三角、绿三角”发展布局,实施绿色发展、工业强县、乡村振兴“三大战略?#20445;?#20197;深化供给侧结构性改革为主线,以项目工作为总抓手,以“调转促”为总路径,以“四个舒城”为根本保障,坚决打赢脱贫攻坚战,奋力再造舒城新高地,为冲刺全省第?#29615;秸蟆?#20915;胜全面建成小康社会夯实基础。

2018年经济社会发展主要预期目标是:实现地区生产总值增长9%以上;财政收入增长15%以上;规模工业增加值增长11%以上;固定资产投资增长10%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;进出口总额与2017年?#21046;劍?#20892;村常住居民人均可支配收入增长9%左右;城镇常住居民人均可支配收入增长8%左右;城镇登记失业率控制在4.5%以内;完成节能减排目标任务。

重点抓好以下九个方面工作:

(一)坚决打赢脱贫攻坚战,?#32321;?#23454;现县摘帽

习近平总书记指出“消除贫困、改善民生、实?#27490;?#21516;富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。改革开放以来,经过全国范围有计划有组织的大规模开发式扶贫,我国贫困人口大量减少,贫困地区面貌?#28798;?#21464;化,但扶贫开发工作依然面临十分艰巨而繁重的任务,已进入啃?#34917;?#22836;、攻坚拔寨的冲刺期。形势逼人,形势不等人?#34180;?span>2018年我县脱贫攻坚任务是脱贫2.2万人,出列贫困村18个,实现人脱贫、村出?#23567;?#21439;摘帽的目标。

全面夯实基层基础工作。坚持实事求是,严格识别标准、规范程序步骤,开展动态调整,做到有进?#22411;恕?#24212;扶尽扶。加强精细化管理,健全贫困户台帐,动态完善“四个清单?#20445;?#36827;一步规范基础信息资料。加大脱贫攻坚各项政策措施和脱贫户典型宣传,把扶贫?#22836;?#24535;、扶智结合起来,激发贫困人口内生动力,实现长久稳定脱贫。

强力?#24179;?#33073;贫攻坚政策落实。进一步完善“1+20+N”政策体系,深入实施脱贫攻坚十大工程。大力发展特色种养、光伏、电子商务、乡村旅游等产业,全面推广“四带一自”产业扶贫模?#20581;?#32487;续开展就业扶贫、生态保护扶贫、智力扶贫、金融扶贫。巩固健康脱贫“351?#34180;ⅰ?80”政策成果。聚焦深度贫困地区基础设施建设,大力实施易地扶贫搬迁和危房改造工程,着力改善贫困人口生产生活条件。充分发挥低保、社会救助等兜底政策的保障作用。建立脱贫后续计划和保障措施,巩固提升脱贫成果。深入?#24179;?#30334;企联村?#34180;?#25206;?#24230;蘸头?#36139;志愿者行动,凝聚脱贫攻坚强大合力。

切实抓好资金项目管理。继续加大扶贫资金投入,精准安排扶贫项目,按照地方财政收入增量部分20%的比例安排预算,按照应整尽整的原则统筹整合财政涉农资金用于脱贫攻坚。强化扶贫开发项目资金监管,严格资金使用范围和拨付程序,加强专项审计和监督,?#21451;?#24809;处扶贫资金使用过程中出现的违法违规违纪行为。

压紧压实各方责任。认真落实“四个全覆盖”工作要求,进一步建立健全“单位包村、干部包户”和驻村扶贫工作队管理制度,按照“源头?#20064;选?#36807;程严控、验收严格、纪律严厉”要求,进一步加大巡查、督查、考核、问责力度,?#32321;?#33073;贫结果真实可信、脱贫成效经得起检验。

(二)积极培育新增长点,促进县域经济平稳健康发展

突出抓好项目工作。实施项目建设“四督四保”制度,继续按照“七个一”的工作机制,扎实?#24179;?#21326;夏幸福杭埠产业新城、沃特玛新能源汽车产业园、电子产业园、?#31216;?#20135;业园、童车产业园等建设,力促落地项目早日投产、量产。加快县城新自来水厂、县体育中心、杭埠防洪工程等项目?#24179;?#21147;度。进一步加强政府投资项目储备,积极跟踪国家、省重点投资领域?#22836;?#21521;,着力谋划一批产业项目和基础设施项目,?#20013;?#21152;大中央预算内资金、专项建设基金和地方政府债券争取力度。推广运用政府与社会资本合作PPP模式,鼓励社会资本参与重点项目建设。

强力?#24179;?#25307;商引资。按照“大项目龙头带动、大产业链条拉动、大?#25945;?#26381;务促动”的思路,瞄准产业链招商,开展精准招商,促进产?#23548;?#32858;。积极?#24179;?#31532;六代AMOLED、悠易阅智能终端、天翌光电等重大项目落地建设。进一步完善招商引资考核办法,强化招商服务保障,计划全年引进开工亿元以上项目40个,到位资金77亿元以上,外商直接投资增长12%左右。

促进消费和进出口。整顿和规范市场秩序,严肃查处假?#25300;?#21155;、虚假广告、价格欺诈等行为,继续推广“放心粮油示范店”建设,?#20013;?#20248;化消费环境。支持舒城电商产业园、“中国童车童床产业网”等?#25945;?#21457;展,逐步完善末端配送体系;不断健全农村商品流通服务体系和城市便民服务设施,全年新增限上商贸企业12家以上,新建和改造农?#19994;?span>16家。加强外贸主体培育,强化外贸进出口骨?#21892;?#19994;调度?#22836;?#21153;,充分利用国际市场开拓、出口信用保险等政策资金,促进传统优势外贸产业做大做强。

促进金融业稳定发展。不断创新金融产品?#22836;?#21153;,扎实?#24179;?span>4321”政银担合作和“税融通”业务,切实发挥过桥资金作用,新增信贷投放25亿元以上。完?#36139;?#23618;次资本市场体系,支?#21046;笠导?#24555;上市步伐,争取实现上市备案企业1 家,“新三板”挂牌企业1家、区域股权交易中心挂牌企业2家。

(三)加快建设工业强县,着力提升产业层次

大力发展先进制造业。加快发展电子信息、新能源汽车、高端装备制造?#26085;?#30053;性新兴产业,着力打造千亿级产业园区。大力?#24179;?#23439;?#26223;?#23548;体、模具产业园二期、电子信息港一期、必斐艾?#31216;貳?#38889;国甲乙电子等项目建设,培育更多具有竞争力的优秀企业。深入开展“四送?#29615;?#21452;千工程暖企行动,大力发展民营经济。积极运用?#24405;?#26415;新业态新模式改造提升传统产业,推动?#31216;?#21152;工、儿童用品、轻纺等传统产业转型升级,做优做强。

强化创新驱动。继续安排5000万元中小企业发展专项资金,筹划设立产业基金,加快各类创新主体的培育和引进,新增省级企?#23548;?#26415;中心2家、专精特新中小企业3家、新产品4个;认定高?#24405;?#26415;企业6家,新增授权发明专利20件。实施质量兴县和?#25918;?#24378;县战略,培育申报中国驰名商标2件、安徽名牌产品5个。力争完成工业投资73亿元,完成技改投资45亿元,新增规模以上工业企业12,努力形成工业企业梯次成长格局。

加快园区建设。继续完善县开发区、杭埠开发区道路、供水、供电、天?#40644;?#31561;基础设施建设,组建成立县政务服务中心杭埠分中心,加速提升园区规划、产业层次、配套建设?#22836;?#21153;水平,优化整合资源,努力争创国家级开发区。统筹舒茶、棠树、干汊河等乡镇工?#23548;?#20013;区发展,提升产?#23548;?#32858;度,引导园区产业升级。

(四)实施乡村振兴战略,加快?#24179;?#20892;业农村现代化

增加绿色优质农产品供给。按照“减粮扩经”的基本思路,进一步调优农业结构。发展专用?#25918;?#31918;食生产,建设优质粮油示范基地30万亩,蔬菜种植面积28.6万亩,茶园面积发展到8万亩。继续加快桃溪现代农业园区建设,扩大农业新?#20998;质?#39564;示范和推广。培育地方名优农特产品?#25918;疲?#25903;持“舒城小兰花?#34180;ⅰ?#19975;佛湖”有机鱼等农业?#25918;?#20570;大做强,新增“三品一标”农产品8个。

?#24179;?#20892;业产业化。主攻粮油、畜禽、渔业产品加工转化,力争实现农产品加工产值190亿元以上。积极培育新型农业经营主体,新增农业产业化龙头企业15家、农民合作社30家、家庭农场50家。加快?#24179;?#33298;茶九一六、千人?#25490;?#32724;、干汊河阳光雨露等现代农业园区建设,推动一二三产业融合发展。

夯实农业发展基础。加大水利工程管护力度,继续实施小型水利工程改造提升计划,更新改造小型泵站1000千瓦以上,改造灌区末级渠系900公里左右, 加固、新建小型水闸1000座以上。完成张?#30422;?#27827;、清水河、?#20248;?#27827;防洪等治理工程,除险加固小水库14座。加快实施农业综合开发等土地整理项目。新开工建设高标准农田4万亩以上。进一步完善水库移民后扶项目实施方?#20581;?#31215;极开展部级全程机械化示范项目区建设。

(五)促进城乡一体化发展,加快建设?#35272;?#33298;城

加快县城建设步伐。突出规划引领,坚持整体?#34892;頡?#32852;动开发,加快东部新城、南溪新区、政务文化新区建设。启动城东、城中、城西南等地块城中村棚户区改造,新建安置房180万平方米左右,改造老旧小区10万平方米左右。合理布局城?#26032;?#22320;水网、广场公园,开工建设城东入城口景观、周瑜公园、城?#26032;?#24266;等绿化美化工程,加快城区黑臭水体治理和污水管网建设,努力打造“一环五横七纵、三带多点”的生态网络。以文明城市创建为总抓手,扎实?#24179;?#20004;治三改?#20445;?#28145;入开展市容市貌、道路交通秩序整?#21361;?#21152;强主次干道?#35762;?#24314;筑立面、建筑色彩管控,推动多元共?#21361;?#20026;实现“县改市”目标打下良好基础。

加快茶谷和?#35272;?#20065;村建设。按照产业兴旺、生态?#21496;印?#20065;风文明、治理有效、生活富裕的总要求,努力打造一批农业服务型、工业制造型、商贸流通型、旅游休?#34892;汀?#29983;态养生型特色小城镇。加快建设一批茶谷小镇、茶谷小站、茶谷小?#28023;?#23436;成20个省级中心村、14个?#28798;?#24314;设中心村建设任务。深入?#24179;?#20892;村 “三大革命?#20445;?#23436;成改厕8000座,着力改善人居环境,提升农民文化素养,加快实现“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、县域景区化”的目标。

继续加快交通等基础设施建设。扎实?#24179;?#22235;?#38376;?#26449;路”建设,完成环万佛湖旅游扶贫公路,G206南?#21361;?span>G105舒城段和汽车客运总站建设任务;继续实施农村道路畅通工程和农村危桥改造,推动农村公路建管养运一体化发展,完成乡镇客运站场建设任务,新增开通镇村公交线路16条。?#24179;?#38450;洪薄弱环节建设?#28798;?#29702;,加快杭埠河(丰乐河)综?#29616;?#29702;,继续实施农村电力和通讯网络改扩建工程。

(六)推动绿色发展,进一?#25945;?#21319;生态环境质量

加强污染防治。健全?#32321;?#30417;管体系,加强“河长制”建设,提升防洪保安、水资源供给、水生态修复能力。狠抓建设工地扬尘污染防治、秸秆禁烧和综合利用,全面完成?#27982;?#38149;炉淘汰改造任务,坚决打好?#30701;?#20445;卫?#20581;?#22260;绕实现“一控两减三基本”的目标,进一步加大农业生态环境治理,加强非禁养区畜禽规模养殖场污?#23616;?#29702;,深入实施农药、化肥使用量零增长行动。加快?#24179;?#38598;镇污水处理厂及配套管网工程建设,坚决打好污水治理攻坚?#20581;?span>

加大生态建设和保护力度。严格生态红线管控,统筹山水林田湖综?#29616;?#29702;和生态修?#30784;?#28145;入开展增绿增效行动,新增人工造林6000亩以上,加强94.3万亩重点公益林管护,探索发展林下经济,加强野生动植物和万佛湖周边生态湿地保护工作,切实维护生物多样性。全面?#24179;?#26519;长制?#20445;?#31569;牢生态安全屏障。

推动资源节约循环高效利用。全面落?#30340;?#32791;、水资源消耗、建设用地总量和强?#20154;?#25511;目标。优化用地结构和布局,?#24179;?#38386;置低效和批而未供土地处置工作。完成城乡建设用地增减挂钩项目0.3万亩,复垦利用工矿废弃地1800亩,补充耕地0.6万亩。进一步加大耕地保护力度,严禁违法用地。加强各类资源节?#25216;?#32422;利用,提高资源配置效率和产出?#30465;?span>

全力加快旅游业发展。围绕旅游精?#24223;?#36335;、精品景区、优质业态,加快全域旅游示范区创建。开工建设总投资5亿元的金龙湾度假村、总投资30亿元的万佛湖生态旅游项目,进一步完善万佛湖景区休闲度假功能,加快万佛?#20132;?#30784;设施提升工程建设。统筹?#24179;?#33298;茶人民公社景区、鹏翔生态园创建国家4A级旅游景区。加强旅游市场拓展和旅游?#25918;拼?#24314;,筹?#22919;?#21150;环万佛湖国?#20107;?#25289;松赛、山水文化旅游节等节庆赛事活动。大力发展休?#20449;?#24196;、特色农?#20381;幀?#20065;村庭院和民宿旅游,打造度假胜地、舒服之城。计划全年接待游客600万人次,创旅游综合收入30亿元以上。

(七)?#24179;?#37325;点领域和关键环节改革,不断优化发展环境

深化供给侧结构性改革。坚定不移去产能,综合运用奖补、税收、金融、土地等政策措施,促进产能过剩行业结构优化、脱困升级、提质增效。加强和改善房地产市场调控,促进房地产市场?#34892;?#24179;稳发展。加强政府债务管控,强化风险预警预测。借助贫困县IPO机遇,支?#21046;?#19994;搞活资本运作。落实结构?#32422;?#31246;和普遍性降费政策。进一步清理和规范涉企收费,千方百计降?#25512;?#19994;负担。加强金融监管,严厉打击逃废债行为,维护金融秩序,防范金融风险。

深化机构和行政体制改革。深化“放管服”改革,落实市场准入负面清单制度,促进权责清单优化提升。深入?#24179;?#21830;事制度改革,统筹?#24179;?#35777;照分离?#20445;?#21152;快企业登记全程电子化和电子营业执照应用。扎实?#24179;?#20114;联网+政务服务?#20445;?#21162;力实现“一张网一个门,群众办事不求人?#34180;?#20840;面深化政务公开,进一步优化政务环境。积极?#24179;?#30417;察、市场监管、公路交通等体制改革,稳妥?#24179;?#20107;业单位分类改革,深化城市管理体制改革,着力提高行政效能。

大力?#24179;?#36130;税金融改革。继续?#24179;?#39044;决算公开、绩效管理等预算管理制度改革。深化国地税征管体制改革,落实营改增、资源税等改革政策,稳步开征?#32321;?#31246;。加强国有资本和资产的管理,盘活资源,优化配置,提高国有资本运行效益。支持城投公司转?#22836;?#23637;,加强地方金融监管体系建设,发展普惠性金融,规范发展新型金融组织。

深化农村综合改革。积极开展农村“三权分置”改革,全面?#24179;?#20892;村集体产权制度改革,继续稳妥?#24179;?#20892;村“三变”改革试点,保障农民合法权益,大力培育新型农业经营主体,促进村级集体经济发展。继续深化国有林场?#22303;?#26435;制度改革。

(八)更加突出民生改善,统筹社会事业协调发展

巩固提升民生工程。在统筹实施好省级民生工程的基础上,继续实施好城乡公交一体化项目。加快建立政府主导、多?#35762;?#19982;的民生工程资金保障机制。强化民生工程建设质量监管,加大后期管养经费投入,健全长效管养机制。加大民生工程审计监督力度,严格绩效?#35745;馈?span>

做好就业和社会保障工作。深入实施各类创?#23548;?#21010;,加强高校毕业生、返乡农民工、退役士兵等群体的创业服务,?#28304;?#19994;带动就业。全面落实各项社会保障和社会救助政策,突出抓好困难群众基本生活保障。积极构建和谐劳动关系。深入?#24179;?#26426;关事业单位工作人员养老保险制度改革。

优先发展教育事业。围?#33805;?#24555;教育现代化,办人民满意教育的目标,全面?#24179;?#22478;乡义务教育优质均衡发展,做好中高考改革应对衔接。?#24179;?#33298;城实验小学(舒城二中东校区)、特殊教育学校和农村义务教育寄宿制学校建设,谋划建设舒城中学东校区。巩固职业教育资源整合成果。不断提升学前教育发展水平。加强师?#29575;?#39118;建设,深化教师无校籍管理改革,实施乡村教师支持计划。办好继续教育和老年教育。

深入?#24179;?#20581;康舒城建设。深化医药卫生体制综合改革,加强公立医院绩效考核,加快?#24179;?#25353;病?#25351;斗选?#24635;额预付等多?#20013;问?#30340;支付方式改革,全面?#24179;?#21439;域医共体建设和家庭医生签约服务,促进分级诊疗,加强村卫生室规范化建设,深入?#24179;?#20065;村卫生服务一体化。开展养老机构服务质量提升行动,?#24179;?#21307;疗卫生与养老服务相结合。不断提升完善计划生育服务管理,进一步强化出生人口?#21592;?#27604;综?#29616;?#29702;。大力倡导健康生活方式,加快体育强县建设步伐,?#24179;?#32676;众体育与竞技体育协调发展。

繁荣发展文化事业。着力培育和践行社会主义核心价值观,大力开展群众性精神文明创建活动。不断完善公共文化服务体系,完成13家县级农民文化乐园建设。加强文化遗产保护与利用,进一步挖掘和保护红色文化、周瑜、李公麟、文翁历史名人文化、民俗文化等,讲好舒城故事。加强新四军历?#36153;芯浚?#21152;大历史文化名镇、名村申报与保护力度,加快?#24179;?#20065;镇志、名村志编纂工作。

积极创新社会治理。深入?#24179;?#19971;五”普法和公共法律服务体系建设,加强困难群众法律援助。?#24179;?#20381;法治访,加强矛盾纠?#30528;?#26597;化解,最大限度预防和减少社会矛盾,切实维护群众合法利益。完善立体化、信息化社会治安防控体系,依法严厉打击各类违法犯罪行为。严格落实安全生产责任制和企业主体责任,深入开展“铸安”行动,有效预防和遏制事故发生。健全?#31216;?#33647;品安全监管网络,提高监管保障能力。继续加?#31185;?#35937;、水文、地?#30465;?#22320;震等工作,健全综合防灾减灾体系,提高应急处置能力。全面落实党的民族宗教政策,依法加强民族宗教事务管理。加强国防动员、国防教育、兵员征集、民兵预备役建设和人民防空工作,巩固双拥创建成果,?#24179;?#20891;民深度融合。积极?#24179;?#26723;?#38050;?#27861;改革,强化统计管理、开展全国第四次经济普查,统筹抓好外事侨务、对台、公积金管理和机关事务管理工作,推动邮政、老龄、关工、残疾人、妇女儿童等事业健康发展。

(九)加强政府自身建设,着力提升工作水平

砥砺?#39029;掀分省?/b>深刻领会中国特色社会主义进入新时代的重大政?#38395;?#26029;,进一步把准新的历史方位,树牢“四个意识?#20445;?#22362;持 “四个自信?#20445;?#22987;终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保?#25351;?#24230;一致。自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导?#23548;?#25512;动工作,?#32321;?#20013;央和省、市、县委各项决策部署落到实处。

提高履职能力。十九大报告指出“注重培养专业能力、专业精神,增强干部?#28216;槭视?#26032;时代中国特色社会主义发展要求的能力?#34180;?#25105;们要深入学习贯彻党的十九大精神,认真开展?#23433;?#24536;初心、牢记使命”主题教育,不?#26174;?#24378;“学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领?#20445;?#20999;实担负起党和人民赋予的职责使命。

?#24179;?#20381;法行政。自觉运用法治思维?#22836;?#27835;方式推动工作,落实重大行政决策合法性审查制度,提升决策水平。自觉接受人大依法监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协委员提?#31119;?#24191;泛听取工商联、无党派人士意见,充分发挥工会、共青团、妇联、科协等人民团体重要作用,主动接受社会和舆论监督,让权力在阳光下运?#23567;?span>

提升服务效能。坚持人民主体地位,多深入一线开展调查?#33455;浚?#20351;制定的政策、政府的工作更接地气、合民意。大力倡导敢于负责、勇于担当精神,始终保?#27490;?#22362;?#22235;选?#22859;力争先的精神状态,埋头苦干,善做善成。创新服务方式,提高办事效?#30465;?#28145;化机关效能建设,加大考核督查问责力度,严肃查处敷衍塞责、?#26399;贸?#30382;等懒政怠政行为,进一步营造干事创业的浓厚氛围。

保?#26234;?#27491;廉洁。严格落实全面?#21451;现蔚持?#20307;责任,认真履行党风廉政建设责任制,坚?#26234;?#20461;节约,带头遵守“八项规定?#20445;?#20005;防“四风”问题反弹。加强公共资源交易监督管理,加强政府投资项目全过程监管,加强经济责任审计和重点项目、重点领域专项审计,?#24179;?#23457;计监督全覆盖,支持纪检监察机关依法履行职责,坚决查处各类违纪违法案件。

各位代表!幸福生活需要?#20204;?#21171;智慧的双手来创造,美好明天属于100万舒城儿女。让我们在县委的坚强领导下,团结带领全县人民接力探索、接续奋斗,向着冲刺全省第?#29615;秸螅?#20840;面建成小康社会的宏伟目标奋勇前进!

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